Выборы сегодня, а нарушения уже вчера

14 октября 2012 г.

Сегодня 30 представителей ассоциации некоммерческих организаций «В защиту прав избирателей «ГОЛОС» – корреспондентов газеты «Гражданский голос» – ведут общественное наблюдение за соблюдением законодательно-установленных процедур на избирательных участках на выборах губернатора Рязанской области. Сообщения о нарушениях стали поступать накануне: в Рыбновском районе наблюдателей от КПРФ с правом совещательного голоса (представителей организации «Гражданин наблюдатель» из Москвы) под разными предлогами не пускали на участки для ознакомления со списками избирателей, информационными материалами и т.п. Первые звонки о нарушениях в день выборов в штаб «ГОЛОСА» стали поступать сразу после открытия участков.

Как организация, которая в своей работе руководствуется всемирно принятыми стандартами мониторинга выборов, ассоциация «ГОЛОС» строго соблюдает политический нейтралитет, как одно из основных условий независимого и объективного наблюдения за выборами. Наблюдая за ходом избирательных кампаний, «ГОЛОС» руководствуется всеобщими, универсальными международными избирательными стандартами, а так же региональными международными избирательными стандартами и нормами российского избирательного законодательства.

Для наблюдения в Рязани «ГОЛОС» использует специальные блокноты-анкеты, данные из которых корреспонденты моментально передают в штаб где они обобщаются. Для предотвращения переписывания протоколов «ГОЛОС» использует методику параллельного подсчета голосов с мгновенной передачей результатов голосования по участкам в сервис SMS-ЦИК.

Ассоциация «ГОЛОС» отмечает, что согласно данным наблюдения ее представителей за процедурой открытия участков:

– трудности с допуском возникли на УИК № 1028, 1014, 906, 401 (15% участков, на которых были корреспонденты газеты «Гражданский голос»),

– председатель УИК нарушили процедуру и не предъявили пустые ящики для голосования непосредственно перед началом голосования на УИК № 1040, 869, 1013, 1013 (15% участков, на которых были корреспонденты газеты «Гражданский голос»),

– был запрет наблюдателям, членам комиссии с правом совещательного голоса ознакомиться со списками избирателей на УИК № 538, 1028 (7,5% участков, на которых были корреспонденты газеты «Гражданский голос»),

– нарушена процедура выдачи бюллетеней членам УИК под роспись 1032, 538, 978 (11% участков, на которых были корреспонденты газеты «Гражданский голос»),

– трудности с получением разного рода информации возникли на УИК 1032, 538, 537, 1040, 869, 401 (22% участков, на которых были корреспонденты газеты «Гражданский голос»).

Агитационные материалы на расстоянии ближе 50 метров от здания, где проходит голосование, были зафиксированы на одном УИК № 906 (2,4%); на пяти участках нарушен обзор наблюдателям за местами выдачи бюллетеней, избирательными ящиками и кабинками для голосования (12,2% – это УИК № 881, 972, 883, 961, 906); сведения о том, что есть нарушения процедуры выдачи бюллетеней поступили с УИК № 870; зафиксирован случай, когда списки избирателей не были сброшюрованы – на УИК № 945; сведения о попытке вброса поступили с УИК № 1021, о вбросе бюллетеней – с УИК № 1032, 1042; проблемы с наблюдением за переносными ящиками для голосования, так как они находились вне поля зрения наблюдателей, возникли на УИК №537, 931; случаи незаконного удаления наблюдателей, отстранения от работы членов комиссии были зафиксированы на УИК № 537, 931; использовались для выездного голосования списки, поданные собесами, советами ветеранов, главврачами больниц и т.п. на 10% участков – на 14.00, когда массовое выездное голосование ещё не началось (это УИК № 870, 885, 970, 868, 929); случаи отказа наблюдателям в ознакомлении с реестром заявлений на голосование вне помещения зафиксированы на УИК № 961, 869, 931; случай отказа наблюдателям в возможности присутствовать при голосовании вне помещения произошёл на УИК № 905.

По избирательным участкам г. Рязани ездил заместитель председателя Рязанской областной комиссии В.М. Грачёв и давал команды ограничивать передвижение наблюдателей по участкам. При этом сообщения о незаконных ограничениях по размещению и перемещению наблюдателей в помещении для голосования поступили с УИК № 885, 881, 537, 883, 970, 961, 994, 869, 906, 900 (25% участков, где были наши корреспонденты), незаконные ограничения на проведение фото- и видеосъемки были зафиксированы на УИК № 885, 881, 537, 929, 906, 900 (14,6% участков, которые на 14.00 посетили корреспонденты газеты «Гражданский голос»).

Эти выборы уже отличаются низкой явкой избирателей, «каруселями», которые наши наблюдатели фиксируют по всему городу, и наличием силового давления на наблюдателей.

По предварительным подсчетам в цифрах наблюдатели кандидатов представлены так:

Представители ЕР и кандидата от ЕР Олега Ковалёва – 77.8% участков;

Представители КПРФ и кандидата от КПРФ Владимира Федоткина – 88.9% участков;

Представители ЛДПР и кандидата от ЛДПР Александра Шерина – 85.2% участков;

Представители партии «Правое дело» и кандидата от ПД Александры Перехватовой – 51.9% УИК.

К 14.00 на 50 участках, которые успели посетить наши корреспонденты, уже было зарегистрировано более 20 различных жалоб от избирателей, наблюдателей и членов комиссий с правом совещательного голоса.

Информация о нарушениях постоянно поступала на бесплатную Горячую линию 8 800 33–333–50 и после предварительной проверки публиковалась на Карту нарушений: www.kartanarusheniy.org.

ВЫДЕРЖКИ ИЗ ХРОНИКИ НАРУШЕНИЙ

07:50 – УИК 869 – Все урны были уже опечатаны.
08:06 – УИК 929 – Обе камеры видеонаблюдения направлены так, что не видно урн для голосования.

08:10 – УИК 930 – Наблюдателям и журналистам не разрешают передвигаться по участку. Председатель выделил определенное место, где все должны сидеть (неудобное для обзора одновременно кабинок для голосования, урн и переносных ящиков для голосования на дому.

08:10 – УИК 969Веб-камеры показывают, как по участку ходят сотрудники полиции и ДПС, явно вмешиваясь в процесс голосования.

08:15 – УИК 929 – Урны опечатаны скотчем, а под ним бумажка с печатью. Такой способ опечатки, по мнению нашего корреспондента, не обеспечивает сохранение ящика от незаметного вскрытия.

08:20 – УИК 900 – Корреспонденту «Голоса» предложили вести фото- видео- съемку со строго определенного места:

08:30 – УИК 932 – Корреспондент обнаружил в списках избирателей странные отметки, которых в списках избирателей быть не должно.

08:50 – УИК 869 – Наблюдателям отказываются показывать акты приема-передачи бюллетеней.

09:10 – УИК 931 – После посещения участка председателем ТИК председателем УИК предпринята попытка удаления с участка корреспондента газеты «Гражданский голос» из-за того, что в редакционном задании не написаны слова «Направление на участок №…».

09:20 – УИК 905 – Заместитель председателя облизбиркома В.М. Грачёв лично ограничивает члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса в передвижении по участку.

09:20 – УИК 905, 906 – Корреспондентам «Голоса» запретили вести видео- и фото- съемку работы членов комиссии со списками избирателей. На этот момент, присутствующий на участке В.М. Грачёв (зам. председателя облизбиркома) подтвердил законность запрета.

09:35 – УИК 961 – Ограничивают представителей СМИ и наблюдателей, запрещают им передвигаться по участку, не показывают списки избирателей и т.д. Утверждают, что «будут удалять с участка».

09:30 – УИК 1040, 1041 – К участкам подвозят избирателей на автобусах с агитацией за кандидата Олега Ковалёва. После обращения корреспондентов к председателю УИКа агитацию с автобусов сняли.

09:40 – УИК 932 – Наблюдателям отказались показать реестр заявок для голосования на дому, сославшись на то, что «сейчас некогда».

09:40 – УИК 978 – Дополнительный список не сброшюрован, на нескрепленных листах наблюдатели увидели заполненные страницы проголосовавших, хотя по открепительным удостоверениям на этот момент времени проголосовало всего 2–3 человека. Сфотографировать нескрепленный дополнительный список пока не удалось.

09:40 – УИК 1021 – По сообщению из Twitter: наблюдатели пресекли попытку вброса.

09:50 – УИК 979 – Присутствующий на участке полицейский предложил корреспонденту «Гражданского голоса» показать редакционное задание и сообщил, что внесение рукой номера участка и фамилии корреспондента запрещено законом. После вмешательства в этот диалог председателя комиссии инцидент был исчерпан.

09:53 – УИК 868 – Не сброшюрованы списки избирателей.

10:00 – УИК 1002, 1003 – Одновременно на участки приехали голосовать 6 человек по открепительным удостоверениям (предположительно «карусельщики», наблюдение за ними продолжается).

10:00 – УИК 538 – Сараи: увеличенная копия протокола только одна (губернаторская). Нет увеличенной копии протокола на местные выборы.

10:00 – УИК 538– Сараи: не было актов передачи бюллетеней для голосования из территориальной комиссии на участковую комиссию, не было актов передачи открепительных удостоверений из территориальной комиссии на участковую комиссию. После настойчивого требования корреспондента «Гражданского голоса» показать акты, их стали составлять буквально у него на глазах.

10:15 – УИК 396 – Член комиссии с правом совещательного голоса от кандидата Федоткина Котепов Игорь пытался наблюдать процесс голосования избирателей непосредственно у стационарной урны, за это «нарушение закона» решением УИК он был удален с участка (со ссылкой на ст.7 ФЗ 67).

11:05 – УИК 538 – Жаров Николай (наблюдатель от кандидата Сергея Ежова в Сараях) сообщил, что наблюдатели от КПРФ написали на него жалобы в УИК о том, что он «нарушает тайну голосования, находясь у урны для голосования».

11:15 – УИК 1040 – По сообщению наблюдателя от КПРФ, на участке был вброс бюллетеней. Девушку, которая участвовала во вбросе, поймали и сдали в полицию, другого молодого человека не смогли поймать. От наблюдателя КПРФ была написана жалоба в УИК. Фотография жалобы имеется.

11:30 – УИК 396 – Рыбное. Удалили представителя СМИ Александра Никитина. Решение об удалении мотивировали тем, что «он находился непосредственно возле урны», ссылаясь на ст. 7 ФЗГ 67, при этом председатель УИК и другие члены комиссии находились на таком же расстоянии от урны для голосования. Как стало известно позднее, у автомобиля Александра проткнули колесо.

11:17 – УИК 996 – Наблюдателям и представителям СМИ не разрешают перемещаться по участку. Угрожают удалением с участка.

11:20 – УИК 988 – Списки избирателей не сброшюрованы, есть пометки в списках избирателей.

11:30 – УИК 537 – Сараи. Написана жалоба от присутствующих наблюдателей КПРФ на Липатова Сергея (члена комиссии с правом избирательного голоса), якобы он «нарушает тайну голосования тем, что стоит и наблюдает возле стационарных урн для голосования».

11:30 – УИК 859 – Сообщение анонимного избирателя: «В документах, в которых расписываются при получении бюллетеней, нет отметок о тех, кто хотел проголосовать на дому. Моя мама звонила, но на ее фамилии нет пометок. Когда я подошел к секретарю, мамину фамилию записали на чистом листе бумаги».

11:45 – УИК 1042 – Наблюдатели остановили человека с большим количеством бюллетеней для голосования и передали этого человека полиции. Полицейский отобрал объяснительную у нарушителя (студента) и отпустил его. Содержание объяснительной и судьба бюллетеней неизвестна. В ознакомлении с этими документами было отказано.

11:55 – Сараевский ТИК. Сообщение от кандидата в депутаты органов местного самоуправления от «Яблока» Сергея Ежова: На избирательных участках угрожают всем наблюдателям от кандидата Сергея Ежова. Сергей обратился в ТИК, была составлена жалоба. На выходе из ТИКанепосредственно в здании администрации района на Сергея была совершена попытка нападения (его столкнули с лестницы) с угрозами, что «он и его наблюдатели из Сараев не вернутся». После этого он обратился к полицейским, указав на нападавшего, но полиция оперативно не отреагировала.

12:10 – УИК 1032 – По сообщению Алексея Захарова (КПРФ), на участке был произведен вброс. Возле этого же участка Алексею прокололи колесо на его автомобиле.

12:27 – УИК 1042 – Корреспондент газеты «Гражданский голос» Александр Рябушкин пресек попытку вброса бюллетеней в стационарную урну для голосования. До вброса он задержал молодого человека с бюллетенями и передал его в руки полиции. Бюллетени выхватил председатель комиссии и не позволил Рябушкину ознакомиться с отметками в этих бюллетенях, несмотря на настойчивые просьбы последнего. Судьба нарушителя и бюллетеней неизвестна.

13:00 — УИК 401 – На участок пришла компания из 10 молодых людей, которые искали непосредственно наблюдателя от «Гражданина наблюдателя», далее они подошли к нему и угрожали, предложили ему выйти с участка на улицу, чтобы поговорить с ним. После обращения в правоохранительные органы данные люди исчезли, но угроза их возвращения остается.

14:00 – УИК 396 – Рыбное. Молодые люди (те же, что и на 401 УИК) подошли к наблюдателю от «Гражданина наблюдателя» и стали отбирать у него очки, провоцировать на конфликт, после чего так же попросили выйти с ними на улицу. Координатор «Гражданина наблюдателя» в Рыбном опасается за безопасность своих наблюдателей, она обратилась в районную прокуратуру, проводится проверка.

ПРОДОЛЖЕНИЕ СЛЕДУЕТ…

С полной хроникой нарушений и с Итоговым заявлением ассоциацией «ГОЛОС»,
мы познакомим журналистов на итоговой пресс-конференции 15 октября 2012 года в 15.00 по адресу: Рязань, ул. Праволыбедская, д. 40, 8 этаж, офис 5.

Дополнительную информацию можно получить
у регионального координатора ассоциации «ГОЛОС» в Рязанской области
Ивановой Софии Юрьевны, тел. 8 910 645 3224, электронная почта: sofiva.ryazan@gmail.com.

Документы

6407-ryaz
6408-ryaz2