Единоросы предложили вдвое сократить срок выдачи открепительных на выборах

6682-4128-%d0%91%d1%83%d0%b7%d0%b8%d0%bd%203
29 октября 2012 г.

Депутаты хотят вдвое ужать сроки досрочного голосования и выдачи открепительных, а также ввести опцию электронных протоколов. Инициативы вызывают смешанные чувства, говорит эксперт.

На рассмотрение Госдумы внесен законопроект о внесении ряда изменений в федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». Документ призван систематизировать и усовершенствовать практику применения избирательного законодательства по итогам периода 2011–2012 годов, сообщил Forbes один из разработчиков законопроекта, депутат нижней палаты от «Единой России» Дмитрий Вяткин.

Вторым автором законопроекта стал председатель комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин.

По словам Вяткина, изменения носят исключительно технический характер. Так, предлагается сократить с 20 до 10 дней до дня голосования сроки осуществления таких действий, как составление списков избирателей, выдача открепительных удостоверений и проведение досрочного голосования.

Именно последние два способа оппозиция и независимые наблюдатели по итогам думских и президентских выборов называли как одни из основных способов манипулирования итогами голосования. В первую очередь, это касается открепительных удостоверений, сокращение срока выдачи которых может привести к положительным сдвигам в виде облегчения контроля за процедурой и обнаружения нарушений, говорит руководитель отдела мониторинга выборов ассоциации «Голос» Андрей Бузин. Досрочно в России голосует ничтожно малое количество граждан, поэтому эта мера, на первый взгляд, выглядит как косметическое изменение, добавляет эксперт.

Аналогичным образом — с 20 до 10 суток — может быть сжат срок, в который территориальные и участковые комиссии должны оповестить через СМИ жителей о месте и времени голосования. Смысл этой инициативы тоже не до конца ясен, отмечает Бузин.

Законопроект предусматривает возможность составления протокола об итогах голосования не только на бумажном носителе, но и в электронном виде. Эта новелла документа вызывает вопросы, предупреждает представитель «Голоса». По его мнению, трудно представить, как, к примеру, электронные копии протоколов будут заверяться и выдаваться на руки наблюдателям. В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что реализация инициативы стала возможна «с учетом современного уровня информационных технологий, а также практики применения технических средств подсчета голосов».

Для совершенствования системы избирательных комиссий с учетом единого дня голосования Плигин и Вяткин предлагают формировать, чтобы на УИК, действующую в границах муниципального образования, могли бы быть возложены полномочия комиссии всего муниципального образования.

Отдельный блок поправок связан с совершенствованием практики размещения заказов на изготовление бюллетеней, открепительных удостоверений и специальных знаков (марок), используемых при проведении выборов и референдумов. В законопроекте сказано, что заказы должна размещать комиссия, организующая соответствующие выборы, у исполнителей, которых определяет правительство, не реже одного раза в пять лет. Это позволит изготавливать документы строгой отчетности без проведения конкурсов, поясняют депутаты.

Forbes