В Калининграде «ГОЛОС» сделал власти предложение

6741-img_6764
19 ноября 2012 г.

В Калининграде региональный представитель Ассоциации «ГОЛОС», совместно с КРОО «Союз женщин Калининградской области» и Общественной палатой области подвели итог прошедших 14 октября выборов.

В мероприятии приняли участие представители политических партий: Единая Россия, КПРФ, Гражданская позиция, Справедливая Россия, представители областной и городской избирательных комиссий. В течение двух часов участники делились своими впечатлениями.

Были рассмотрены: анализ выборов 14 октября 2012 года, предстоящее формирование участковых избирательных комиссий Калининградской области на 5 лет, выводы и их обобщение в резолюцию. Сергей Рыбин, координатор Ассоциации «ГОЛОС» представил итоговый доклад о наблюдениях на выборах в ряде городов Калининградской области, и в областном центре.

Президент Союза женщин Калининградской области Марина Матюнина озвучила статистику сообщений в общественную палату по вопросам нарушений избирательных прав на муниципальных, а также на федеральных выборах.

«В течение последних двух лет в Общественной палате Калининградской области работает «горячая линия». И мы сделали анализ обращений, – отметила Матюнина. — Особенно тяжело было работать на выборах в Государственную думу, количество обращений граждан составило 73. И много было указано случаев подкупа. Мы даже подготовили обращение в прокуратуру с просьбой проверить данные обращения. Проблема одна – люди не всегда правдиво указывали свои координаты, не хотели писать заявление».

«Люди не доверяют муниципальным органам власти и не знают, зачем за них голосовать» — высказал своё мнение Артём Корзеев, работавший членом участковой комиссии, на выборах 14 октября 2012 года.

Далее выступил впервые присутствующий на мероприятии Ассоциации «ГОЛОС», и.о. регионального исполкома партии «Единая Россия» Виктор Максименко. Виктор Иванович высказал мнение о том, что нарушением законодательства занимаются не партии, а технологи, которые работают у партий во время выборов. Если одни и те же технологи работают и на «Автоторе» и в Янтарном, то не удивительно, что и там и там будут грязные технологии и нарушения. Вместе с этим, Виктор Иванович отказался поддержать текст проекта резолюции.

Помощник депутата Государственной Думы, представитель партии «Справедливая Россия» Геннадий Баранов призвал отнестись с особым вниманием к фактам изложенным в докладе Ассоциации «ГОЛОС». Поднимая тему КОИБов, Геннадий выразил озабоченность отсутствием документа, в котором закреплена процедура формирования УИКов на 5 лет. «Действующая система формирования участковых комиссий выстраивает жёсткую вертикаль, при которой комиссии не решают проблемы на местах, а исполняют поручения сверху. Считаю необходимым формировать участковые комиссии исключительно из представителей партии» — подытожил Геннадий.

Владимир Дулов, руководитель избирательного штаба кандидата на должность главы Калининграда Галанина от КПРФ, выразил озабоченность достоверностью сведений о результатах выборов получаемых КОИБами. «Есть серьёзные основания не доверять этим системам подсчёта голосов, техника также может ошибаться и её нужно контролировать. А формы контроля в законодательстве, к сожалению, не предусмотрены» — констатировал Владимир.

Координатор Ассоциации «ГОЛОС» предложил принять текст резолюции за основу.

РЕЗОЛЮЦИЯ КОНФЕРЕНЦИИ:

Заслушав и обсудив выступления на конференции «ВЫБОРЫ 2012 ГОДА: АНАЛИЗ ВЫБОРОВ в Калининградской области», участники констатируют, что выборы 14 октября 2012г. в Калининградской области нельзя назвать свободными и справедливыми.

Предшествовавшую выборам осени 2012 года политическую реформу, нельзя назвать эффективной. Это при том, что её результаты повлекли за собой создание новых партий, — предоставление всем зарегистрированным политическим партиям права выдвижения кандидатов и списков кандидатов без сбора подписей избирателей, возвращение прямых выборов высших должностных лиц субъектов Российской Федерации.

Свою недемократичность и неэффективность показали нормы законодательства о необходимости сбора подписей депутатов представительных органов и избранных на прямых выборах глав муниципальных образований для регистрации кандидатом на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

Считаем также недопустимой сложившуюся ситуацию, при которой уставы ряда муниципальных образований Калининградской области не приведены в соответствие с федеральным законодательством, в части использования пропорциональной избирательной системы на выборах в органы местного самоуправления. Этот вопрос принимает всё большую актуальность на фоне активизации партийного строительства.

Вынуждены отметить, что итогом этих взаимоисключающих составных частей политической реформы являются проявления политического цинизма и нигилизма: желания части граждан получить материальную выгоду от участия в выборах, а также полное игнорирование выборов большинством граждан. По мнению участников конференции, данные тенденции связаны, в том числе, с отсутствием в законодательстве норм, обеспечивающих реальное равенство кандидатов, и как результат, — нарушение прав граждан на полную и достоверную информацию обо всех выдвинутых кандидатах. Исключён как обязательный компонент соревновательности в публичном пространстве программ и личностей кандидатов на выборные должности (дебаты, публичные споры и др.).

Всплеск активности населения в 2011 году и начале 2012 года объяснялся, прежде всего, большим, чем на выборах осени 2012 года, объёмом информации, дошедшей до избирателя через СМИ, хотя главный принцип выборов – равенство кандидатов, и тогда не был соблюдён. В настоящее время наблюдается тотальная апатия населения, так как активизировавшиеся граждане снова разочарованы и не видят возможности реального участия в управлении страной.

Для изменения данной ситуации, участники конференции ПРЕДЛАГАЮТ:

1. Калининградской областной Думе: принять региональный Избирательный кодекс, разработанный с участием партий и НКО работающих в сфере избирательного права.
2. Правительству Калининградской области: разработать совместно с участием профильных НКО концепцию и принять программу правового просвещения граждан, включив в нее отдельным блоком избирательное право.
3. Избирательной комиссии Калининградской области: создать эффективный общественный контроль за формированием участковых избирательных комиссий на 5 лет. Сделать процедуру формирования комиссий прозрачной и понятной всем заинтересованным сторонам.
4.Всем политическим партиям и НКО, работающим в сфере избирательного права: объединиться и выйти в государственную Думу с поправками в избирательное законодательство о праве политических партий, имеющих право направлять в состав избирательных комиссии членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, отзывать направленных граждан своим решением.

Также, участники конференции ПРЕДЛАГАЮТ:

1. Государственной Думе:
I) законодательно закрепить обязательность ручного пересчёта на 5% участков, использующих КОИБы, а также обязательный ручной пересчёт бюллетеней по требованию наблюдателя.
II) В целях пресечения неоднократного голосования граждан, внести в избирательное законодательство норму предусматривающую маркировку пальца проголосовавшего избирателя
Ш) Вернуть в избирательное законодательство порог явки избирателей в размере 25% проголосовавших граждан.
2. Избирательной комиссии Калининградской области: провести анализ не соблюдений законодательства допущенных при предыдущем формирования УИК изложенных в жалобах представителей партий и кандидатов.
3. Прокуратуре Калининградской области: Проверить уставы муниципальных образований на предмет их соответствия федеральному законодательству, в части предусматривающие формирование представительного органа по пропорциональной системе (партийным спискам).

Документы

6520-img-6755
6521-img-6744