Отчет по наблюдению за ходом голосования на дополнительных выборах Совета депутатов в Смоленской области

21 ноября 2012 г.
Текст: Ольга Розанова, Михаил Каленков, Марина Иванова

18 ноября корреспонденты газеты «Гражданский Голос» (и по совместительству участники общественного движения СОНАР) провели наблюдение за ходом голосования на дополнительных выборах депутатов Совета депутатов Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области второго созыва. На три вакантных депутатских мандата претендовало четыре кандидата.

Единственный УИК (УИК № 716 Знаменского сельского поселения) располагался в здании администрации села Знаменка. Первое, что мы выяснили по прибытию – функции УИК были переданы вышестоящей комиссии, которая организовывала выборы (ИКМО, избирательная комиссия муниципального образования). Поэтому все действия в ходе голосования происходили в одном помещении для голосования. Таким образом, силы общественных контролёров не были распылены.

Первоначально у председателя комиссии возник вопрос о правомерности одновременного нахождения на УИК четырёх (а именно столько нас приехало из Москвы) корреспондентов от одной газеты. Сомнения разрешил по телефону некий «консультант» Смоленской областной комиссии. На резонный вопрос, причём здесь облизбирком, если выборы данного уровня организуются ИКМО, последовал ответ, что Смоленск оказывает юридическую поддержку. В нашем присутствии в течение дня было ещё несколько подобных звонков, и, как нам показалось, они, действительно, носили консультативный характер.

До начала голосования наш коллега Михаил Каленков указал на непрошитый список избирателей, комиссия незамедлительно устранила этот недостаток. Получилась всего одна книга, и время от времени это создавало очереди из 2–3-х человек, но больших затруднений не вызвало, поскольку избирателей в списке значилось не так много — 481 человек. На протяжении дня голосования никто больше в список избирателей не включался.

Утром же мы обнаружили, что один из «иногородних» кандидатов, Константин Малофеев, оформил временную регистрацию в с. Знаменка — это место жительства значилось в информации о кандидатах. Хотя на сайте ЦИК — до сих пор написано, что он из Пущино

Как показывает опыт, при прочих равных этот фактор немаловажен для жителей небольших поселений — и в Знаменке временная регистрация кандидата оказала влияние на некоторых избирателей, они говорили: «За своего, за знаменского…».

Также, нам на удивление, наблюдать на скромные сельские выборы приехали представители других федеральных изданий, журналист Новой газеты Ирек Муртазин и представитель журнала «Форбс» Иван Осипов. Члены комиссии с утра несколько нервничали по поводу наплыва корреспондентов.

Кроме нас, за ходом выборов поочерёдно следили две местные наблюдательницы, направленные от Единой России. С их стороны никаких нареканий по отношению к комиссии или к присутствующим в помещении для голосования корреспондентам не поступало.

Утром выяснилось, что после того, как во вторник в различные инстанции был направлен депутатский запрос от КПРФ, последовала прокурорская проверка, и районный суд вынес решение о снятии кандидатуры Малофеева, а у ИКМО есть копия решения суда. В сети выложены сканы нескольких расписок жителей о получении 500 рублей за обязательство проголосовать за этого кандидата. Эти обстоятельства создавали некоторую напряженность и со стороны комиссии, и со стороны избирателей, когда мы пытались расспросить их.

В первой половине дня на УИК заглянул кандидат Зверев, и после короткой беседы выдал нам направление ПСГ, за что ему большое спасибо. Таким образом, обладая правом ПСГ на получение копий документов комиссии, мы смогли запросить в комиссии копию решения суда о снятии Малофеева.
Согласно документам суда иск о снятии Малофеева поступил в Вяземсий районный суд вечером в пятницу 16 ноября, а утром следующего дня уже было вынесено решение о снятии кандидата. Стоит отметить, что согласно действующему законодательству суд не имел права принимать подобный иск, так как заявление об отмене регистрации кандидата может быть подано в суд не позднее, чем за восемь дней до дня голосования, а решение суда должно быть принято не позднее, чем за пять дней до дня голосования.

Было два выездных голосования – по самой Знаменке и в соседние удалённые селения, проголосовало 26 человек. Выездные голосования прошли чисто, нарушения тайны голосования не было, члены комиссии вели себя очень корректно. Надо отметить, что на этих выборах заявок на выездное голосование было подано меньше, чем обычно. Также были люди, которые хотели проголосовать заодно с соседями без заявки, но ПРГ просили их оставить заявку в ИКМО. Некоторые избиратели возмущались, что раньше такого порядка не было, можно было проголосовать без предварительного звонка — сошлись на том, что их раньше «записывал Сельсовет».

Голосование и подсчет голосов прошли без нарушений. (Чего нельзя сказать в целом о выборах и о периоде, предшествовавшем 18 ноября) Эти выборы, скорее всего, стали частью борьбы неведомых нам сил.

Кандидаты набрали:

Малофеев 128 голосов
Животкова 73 голоса
Хортова 63 голоса
Зверев 57 голосов
Недействительных бюллетеней 13

В помещении для голосования проголосовали 145 человек. По нашей оценке: в возрасте до 35 лет – 16 избирателей, до 60 лет – 88, после 60 – 41.
Явка составила: 35%