Иркутск: Хрустальная мечта юристов становится явью?

25 октября 2010 г.

Принятие Избирательного кодекса сродни подвигу Геракла. Об этом на экспертном столе иркутского «ГОЛОСа» заявил юрист Максим Тирских.

Иркутский филиал межрегионального общественного фонда «ГОЛОС-Сибирь» начал обсуждение проекта Избирательного кодекса РФ, предложенного для обсуждения ассоциацией «ГОЛОС». Первые слушания в Москве прошли 19 декабря, а 23 октября в администрации г.Иркутска собрались эксперты в области избирательного законодательства. В экспертном столе «Новый избирательный кодекс РФ: можно ли вернуть свободные выборы?» приняли участие юристы, политологи и практики.

Кандидат юридических наук, заведующий отделом правовой информации Институт законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского Максим Тирских заявил, что проблема регулирования избирательных отношений в Российской Федерации существует. Кодификация актов – хрустальная мечта отечественных юристов за последние пятнадцать лет. Постоянно в научных журналах обсуждается мысль: а нельзя ли кодифицировать все избирательное законодательство. Это было бы весьма уместным, но существует ряд технических и организационных проблем. Для некоторых кажется, что принятие Избирательного кодекса сродни подвигу Геракла. Написать документ – это не просто технически постараться. Это серьезный титанический труд. Кроме того, принятие федерального закона требует значительного пересмотра иного политического пространства, как внесение изменений в десятки законов, как в ФЗ «О политических партиях».

Гипотетически создать Избирательный кодекс можно. В планах региональных властей в течение нескольких лет было создание Избирательного кодекса Иркутской области, но оно не имело четкого временного характера. А поскольку федеральное законодательство постоянно меняется, идея временно затихла. Ведь многие задаются вопросом: а надо ли менять то, что уже сложилось? Хотя, несомненно, несмотря на слишком частые изменения в законодательстве, наличие постоянного Кодекса было бы благоприятно воспринято в среде экспертов. Власть имела бы больший авторитет, поскольку был бы устойчивый базис. С другой стороны, Кодекс вскроет ряд проблем, которые пока решить не удается.

Максим Тирских также прокмментировал другие инициативы «ГОЛОСа». Так, он выступает против депутатской «уравниловки», действующей сейчас. Непонятно, почему стотысячный и шестисоттысячный регионы должны иметь одинаковое количество народных избранников. Кроме того, минимальное уменьшение или увеличение количества избирателей несет для отдельных территорий серьезные последствия, как было в свое время в Иркутской области, когда потеря нескольких тысяч избирателей стоила региону целого одномандатного округа.

Кроме того, у некоторых есть опасение, что уведомительный характер выведет на избирательную плоскость лиц с «весенним обострением». Однако, по мнению Максима Тирских, есть способ уйти от большого числа таких кандидатов: многие из них просто не в состоянии качественно и грамотно заполнить документы для регистрации в качестве кандидата.

ГОЛОС-Иркутск

Документы

4013-p1010117

на переднем плане Максим Тирских.