Томские эксперты об основных тенденциях избирательной кампании

691-arton4062
25 октября 2010 г.

Александр Красноперов: «Нынешняя предвыборная кампания отличалась от всех предыдущих тем, что резко изменился центр принятия решений»

Александр Красноперов, журналист газеты «Томские новости»: "Главный итог прошедших выборов в горДуму стал ясен не при объявлении итогов голосования, а через 5 дней — при реальном распределении депутатских мандатов. Думаю, лучше всего этот итог описывается в терминах постановления Арбитражного суда: введено внешнее управление — в преддверии важных федеральных выборов 2011–12 годов Москва все больше берет управление региональной общественно-политической жизнью в свои руки.

Нынешняя предвыборная кампания отличалась от всех предыдущих тем, что резко изменился центр принятия решений. До сих пор этим центром была региональная административная система, персонализированная, как правило, в губернаторе — во всех регионах местные отделения «Единой России» были неприкрытым продолжением исполнительной власти.

Это не только про Томскую область, а вообще — суть договора: региональные власти обеспечивают нужное голосование на федеральных и местных выборах, взамен получают контрольные функции на подведомственной территории, в том числе и через руководство в «Единой России».

На дальних подступах к выборам события развивались по этому сценарию. Однако в начале лета контроль за местными выборами полностью взяло в свои руки федеральное руководство «Единой России». Партию власти стали настойчиво дистанцировать от региональных и городских административных структур. Соответственно, этому была проведена, например, и смена «паровозов» — ими предложили поработать областным депутатам, а не представителям исполнительной власти.

По сути же изменилось главное — если до сих пор при всей вертикальности существовала большая возможность вариативности региональной политики, то теперь многие местные джентльменские договоренности упразднены.

Наиболее яркий пример — история со «Справедливой Россией». Раньше «Сибирской Аграрной Группе» не препятствовали в предоставлении ресурсов лидеру местных «эсеров» и одному из директоров «САГ» Г.Немцевой. Теперь же, когда Г.Немцева не согласилась играть по предложенным новым правилам, она попала под пресс и была вынуждена уволиться с работы.

- При всем этом не только у наблюдателей, но и в административно-политическом классе бытовало мнение, что после окончания выборов многое вернется на круги своя. Об этом свидетельствует то, что первоначально Сергей Ильиных сказал, что откажется от депутатского мандата и останется в должности первого зам. губернатора. То есть имеем в основе инерционное предположение, что возможно принятие самостоятельного решения (оговорка, что если партия прикажет, то решение будет изменено, звучала по большей части ритуально).

Однако через 2 дня федеральное руководство партии дало понять: возврата к прежней схеме не будет — Москва не намерена возвращать бразды правления. В итоге бессмысленными выглядят гадания наблюдателей о том, что означает для С.Ильиных партийное решение — повышение или понижение. Потому что суть вопроса лежит в иной плоскости, и об этом в обтекаемой форме, но точно сказал в минувший понедельник сам С.Ильиных. С.Ильиных: «У меня никогда карьеры не было. Первичная задача была не потерять ту модель, которую мы создали. Вторичная — все личные вопросы карьеры и прочих вещей. Где я окажусь через пять или десять лет… Ну… В том числе и люди будут решать».

А.Красноперов: «Уверен, не наивные люди уже поняли — это относится ко всем членам и сторонникам»Единой России«, обладающим ресурсами, которые федеральное руководство сочтет нужным задействовать. С.Ильиных уже сказал о необходимости большей идеологической мотивированности членов партии. Что будет дальше и как это отразится на регионе, не считаю возможным фантазировать. Просто хочу сказать, что пока, продолжая оперировать арбитражными терминами, введена только первая стадия внешнего управления — процедура наблюдения. То есть оперативное руководство остается на местах и сохраняется некая своеобразность Томска, но бесспорно, что коридор возможностей стал уже». По материалам Круглого стола «Уроки выборов» и статьи в газете «Томские новости» 21.10.2010