Мы выбирали, теперь за нас – избирают

720-arton4073
16 октября 2010 г.

Ленинский районный суд отказал коалиции «За прямые выборы» в иске против городской администрации.

К сожалению, не все истцы смогли явиться в суд, Роман ЮШКОВ, Светлана МАКОВЕЦКАЯ и Константин СУЛИМОВ предоставили ходатайства о рассмотрении дела без их присутствия. Прокурор Людмила ЕГОРЫЧЕВА огласила, что рассматривается спор о законности внесения в Устав города поправок, отменяющих прямые выборы мэра. А истцы настаивали на том, что не оспаривают законность того или иного законодательного акта, они лишь требуют признать недействительными те изменения в Устав города, которые отняли у граждан право на муниципальные выборы.

«Это эхо войны»

Конституция предусматривает ограничение прав граждан, но только в исключительных случаях, например, в условиях военного времени. Сейчас нет никаких поводов лишать граждан их прав. По мнению правозащитников, право на муниципальные выборы было отнято у пермяков, и фактических выборов мэра сейчас нет, так как избрание из числа депутатов не является выборами. Гордума, к примеру, много кого избирает, например, председателя избиркома, но нельзя сказать, что дума таким образом как-то выражает волю горожан.

Игорь АВЕРКИЕВ: «Единственным, четко сформулированным доводом в пользу отмены выборов была экономия 25 миллионов бюджетных рублей. Если подходить к законодательству с точки зрения экономии, то можно выйти далеко за рамки правового поля. Ради экономии можно и выборы депутатов отменить».

Мнения разошлись

Представитель гордумы Лев ГЕРШАНОК в ответной реплике «полез под ноготь»: «Считаете ли вы противоречащим закону саму систему избрания мэра из состава гордумы или протестуете против конкретных поправок?»

Председатель Пермской гражданской палаты ответил ему, что не имеет по этому вопросу сложившегося мнения, так как в рамках данного судопроизводства не рассматривается данная система.
Но Гершанок не унимался: «Так оспариваете или нет?» Игорь Аверкиев повторил свой ответ. «Значит, не оспариваете», – сделал вывод начальник управления экспертизы и аналитики гордумы.
Виталий КОВИН, координатор пермского представительства ассоциации «ГОЛОС»: «После того, как отменили выборы, прав у населения стало ровно в два раза меньше. Если раньше мы выбирали и мэра, и думу, то теперь остались только думские выборы».

Противная сторона первым делом заявила о законности всех принятых решений. Дескать, правозащитники подменяют понятия «право» и «реализация права». В федеральном законе не прописана реализация права, региональные власти сами должны этот вопрос решать. Вот и решили.

Тут Лев Валентинович привел примеры других городов (в частности, Екатеринбурга), где происходят в данный момент аналогичные процессы. То, что в столице Среднего Урала отмена выборов пока не намечается, несмотря на всю активность некоторых чиновников, он упомянуть забыл.

Ну и, наконец, прямо-таки бриллиантом его речи стало высказывание о том, что объем прав жителей Перми в связи с отменой выборов не только не сузился, а наоборот, расширился. Теперь мы с вами будем выбирать не просто депутатов, а тех благородных представителей народа, который будут за нас избирать мэра. Вы только подумайте, какая это ответственность.

Кого не слушали на слушаниях

Виталий Ковин входил в комиссию по организации слушаний. По его мнению, нарушения начались уже тогда, когда из 9 членов комитета шестеро было из администрации, трое из гордумы, а представителям общественности там места не нашлось. Самому Виталий Ковину не дали выступить на общественных слушаниях, хотя он заранее записывался.

Представители администрации ответили, что желающих было слишком много, а материалы, переданные ими, были приобщены к делу.
Лев Гершанок: «Изменение системы избрания главы города – не ограничение демократии. Не знаю, как у правозащитников, но у юристов не принято отделять содержание от формы».

После этих слов истцы подытожили все ранее сказанное:
Игорь Аверкиев: «Несмотря на то, что представители администрации ловко меняют «выбрать» на «избрать», я подчеркиваю, что избрание из числа депутатов – это фактически не выборы».

Виталий Ковин: «Право выбирать перестало быть равным и всеобщим. Ну, вот скажите мне, как я реализую свое прав выбирать главу города?»

Лев Гершанок: «Придете на думские выборы в марте и реализуете».

Виталий Ковин продолжил: «Противная сторона несколько раз доказала всю законность решения думы. Но мы не оспариваем ее, мы требуем отменить некоторые слова в этом решении, которые повлекли за собой отмену нашего права на выборы. Дело же не только в законах. Вы рассматриваете как право то, что прописано в законе. Мы же считаем, что права немного шире того, о чем говорит правовая норма…»

Судья Ольга Бузмакова не дала истцу договорить, с безразличием заметив: «Не надо тут читать теорию государства и права». Через 15 минут было вынесено решение – отказать коалиции в иске.
Игорь Аверкиев прокомментировал корреспонденту «ПО»: «Понятно, что это политическое решение. Органы государственной власти, суд и прокуратура продемонстрировали очередной пример круговой поруки в вопросах ограничения прав граждан. Нет никакого реального разделения властей. У судьи, на мой взгляд, были все юридические основания принять решение в нашу пользу. Наша коалиция намеревается идти дальше, вплоть до Конституционного суда».

Наиля КУРБАНОВА

Пермский обозреватель