Единый день – он трудный самый

01 сентября 2006 г.

8 октября в девяти регионах страны пройдут выборы в законодательные органы субъектов Федерации. Результаты их крайне важны как для “партии власти”, стремящейся уловить тенденции смены общественных настроений и найти новые механизмы манипулирования ими, так и для различных по своей идеологической окраске оппозиционных сил, которые конкурируют не только с “Единой Россией”, но и между собой в борьбе за протестные голоса и за возможность занять место в парламенте.

Кандидат «против всех»

Дата выборов определена законом, установившим так называемый “единый избирательный день”. Впервые такие выборы прошли в стране 12 марта 2006 года, а 8 октября – второй в новейшей российской истории “единый избирательный день”.

Выборы в региональные парламенты пройдут в Карелии, Республике Тыва, Чувашской Республике, Приморском крае, Астраханской, Липецкой, Новгородской и Свердловской областях, в Еврейской автономной области. В большинстве регионов явка, необходимая для признания выборов действительными, составляет 20%, в Свердловской области порог явки — 25%, в республике Тыва – 33%.

Графы “против всех” не будет в Приморском крае, Республике Карелии, Еврейской автономной области и в Республике Тыва на выборах в одну из двух палат Великого Хурала. В остальных регионах избиратели, как и прежде, смогут наряду с кандидатами и партиями выбирать и графу “против всех”. Это связано с тем, что поправки в Федеральный закон были приняты позже даты назначения выборов и не распространились на эту избирательную кампанию. В то же время у законодательных органов субъектов РФ было право самостоятельно ликвидировать строку “против всех”. В некоторых регионах этим правом воспользовались. Все последующие выборы будут проходить уже без этой графы.

Расстановка сил

Регистрация участников выборов завершилась. Большинство списков политических партий зарегистрировалось на основании залога. При этом эксперты отмечают неадекватно высокие суммы залога в Липецкой области (4,5 млн.руб.) и Чувашской Республике (4,5 млн.руб.), а также в Республике Тыва (3,75 млн.руб.), учитывая, что эти субъекты РФ не относятся к регионам с высоким уровнем доходов граждан. В условиях, когда “Единая Россия”, КПРФ и ЛДПР избавлены от внесения залога и сбора подписей, такие суммы можно рассматривать как существенное ограничение для участия в выборах иных кандидатов и партий.

Напомним, что во Владимирской области избирательный залог установлен в сумме, чуть-чуть не дотягивающей до 8 млн. рублей.

Наши края также трудно назвать благоприятными для проживания граждан, хотя численность рублевых миллионеров поштучно, но ежегодно растет.

Во всех девяти регионах зарегистрированы списки “Единой России”, КПРФ и ЛДПР. В семи субъектах РФ зарегистрированы списки региональных отделений Российской партии Жизни, Российской партии пенсионеров и “Родины”. Инициативу объединения эти три партии озвучили позже начала избирательной кампании, поэтому на выборы они идут отдельными колоннами. В шести регионах зарегистрирована партия “Народная воля”, в трех субъектах в выборах примут участие партия “Яблоко” и Демократическая партия России. В одном-двух регионах отметились участием партия “Свободная Россия”, Народная партия России, Республиканская партия, “Свобода и народовластие”. Аграрная партия, похоже, переживает упадок. В Приморском крае она не сумела зарегистрировать список, а в пяти регионах АПР фактически публично поддерживает списки “Единой России”. Партия СПС не выставила своих кандидатов ни в одном из регионов, кроме Свердловской области, где в список «Яблока» включены некоторые члены СПС.

Паровоз довезет

Санкций за отказ от мандата кандидата, избранного по партийному списку, не предусмотрено ни в одном региональном законе. Это позволило участникам кампании использовать технологию “паровоза”. Более массово ею пользуется партия “Единая Россия”. В восьми регионах списки «единороссов» возглавляют губернаторы. Помимо глав регионов, в списках “ЕР” обильно представлены мэры городов (преимущественно областных центров), региональные министры и депутаты Госдумы. Другие партии также используют технологию “паровоза”, но в значительно меньшей степени. В Липецкой области список Российской партии Жизни возглавил лично председатель Совета Федерации Сергей Миронов, в Свердловской области – депутат Госдумы Евгений Ройзман. В шести регионах списки “Народной воли” возглавил лидер партии Сергей Бабурин. У КПРФ в двух регионах первыми в списках значатся депутаты Госдумы В.Гришуков и С.Шторгин. У “Родины” в Свердловской области в начале списка — депутаты ГД Е.Зяблицев и В.Варенников, у Народной партии в Астраханской области – лидер партии депутат ГД Геннадий Гудков, у “Свободы и народовластия” в Приморском крае – депутат ГД Виктор Черепков. Владимир Жириновский не стал возглавлять свердловский список ЛДПР, несмотря на анонсирование этого события.

Путин — за Жизнь

Чем ближе выборы, тем острее политическая борьба. В Свердловской области со второй попытки местный избирком восстановил партию Жизни. Первая не удалась ввиду отсутствия кворума. РПЖ, снятая с предвыборной дистанции избиркомом, опротестовала это решение в областном, а затем в Верховном Суде. Высшая судебная инстанция РФ обязала избирательную комиссию зарегистрировать РПЖ.

Наблюдатели отмечают растущий рейтинг у партии Жизни. Что, видимо, вызвало нервную реакцию со стороны “Единой России” и других конкурентов. В Екатеринбурге политологи проединоросского толка ищут криминальные следы в прошлом кандидатов от партии Жизни, а в Липецке активисты Демократической партии требуют проведения почерковедческой экспертизы подписи президента Путина, давшего письменное согласие на использование своего изображения и положительных высказываний в листовках партии Жизни. Такой шаг российского Президента — настоящая сенсация. До этого Владимир Путин никому не давал согласия на использование своей фотографии в агитационных материалах, включая “Единую Россию”, претендующую на особое отношение к ней главы государства. Можно отметить, что факт этот замалчивается в СМИ.

Президентская поддержка РПЖ добавила нервозности в ход избирательной кампании и породила панические настроения в липецкой ячейке “Единой России”, что потребовало визита в Липецк спикера Госдумы Бориса Грызлова, чтобы успокоить и поддержать соратников.

«Единая Россия» — за бойкот

Коммунисты во всех регионах провели протестные акции против российско-американских учений. Особо массовыми были мероприятия в регионах, где идет избирательная кампания. В Карелии некоторые партии пытались возглавить народные волнения в Кондопоге. Сейчас рассматривается, не послужили ли некоторые высказывания политиков возбуждением национальной розни. «Единая Россия» как обычно использует преимущества административного ресурса. На региональных телеканалах превалирует информация о губернаторах, возглавляющих списки «ЕР». В Приморском крае прокуратурой проводится проверка учебных заведений на предмет принуждения учащихся к голосованию на выборах в ЗС Приморья.

В Свердловской области, где отмечается особо острая борьба за избирателя, депутат Госдумы из фракции «Единая Россия» Антон Баков развернул кампанию по бойкоту выборов, получившую название «пенсионной забастовки». В распространяемых листовках пенсионеров призывают проигнорировать выборы 8 октября, если до этого периода размер пенсий не будет повышен в 2,5 раза.

Прокуратура и судебные органы не пошли навстречу облизбиркому, считающему агитацию Бакова и его соратников воспрепятствованием свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав. Прокуратура и суд не согласились с такой точкой зрения, посчитав, что пропаганда бойкота выборов не запрещена. По мнению наблюдателей, акция выгодна «единороссам», так как, скорее всего, на призывы Бакова может откликнуться протестный электорат.

Новинки центризбиркома

На региональных выборах будут опробованы технические новшества. В Республике Тыва впервые в России будут использоваться прозрачные урны для голосования. А в Великом Новгороде на 5 избирательных участках впервые будет использована электронная система голосования.

Это новая безбумажная технология голосования осуществляется путем нажатия пальцем на соответствующую часть светящегося экрана. Избиратели будут получать на участках вместо бюллетеней карточки с уникальным штрих-кодом. Проголосовать карточкой можно только один раз и только на своем участке. Приложив карточку к некоему светящемуся «считывателю» рядом с дисплеем, избиратель увидит на нем список «электроных бюллетеней» по выборам и референдумам разных уровней. Прежде чем сделать выбор, избиратель сможет ознакомиться с биографическими данными кандидатов, последовательно пройдя по всему списку претендентов.

Наконец, когда избиратель проголосует по всем бюллетеням или когда ему просто надоест нажимать кнопочки на экране, он должен завершить заполнение электронных бюллетеней и подтвердить свой выбор нажатием кнопки “Да”, после чего аппарат будет готов к принятию следующей штрих-кодированной карточки.

В ЦИКе считают процедуру несложной и доступной пониманию любого гражданина. Сейчас в Великом Новгороде ведется широкая разъяснительная работа среди избирателей. За неделю до выборов на участках установят специальные тренажеры, и любой избиратель сможет потренироваться.

Кроме того, на всей территории Новгородской области вводится пилотный проект по использованию мобильной связи для контроля за подведением итогов голосования. Любой желающий сможет с помощью sms-сообщений получить оперативную информацию об итогах выборов. А представители партий смогут сверить данные, полученные наблюдателями на участках, с официальными цифрами.

Если все пройдет успешно, не исключено, что новая технология будет внедряться повсеместно, включая и нашу область.

Накануне выборов члены ЦИКа отправились в регионы, чтобы лично увидеть в как проходит подготовка к выборам. Нам же остается дождаться результатов, которые выявят предпочтения избирателей и дадут пищу для анализа политической ситуации в стране.

Людмила ЕШАНУ

Использованы материалы интернет-сайтов и Независимого института выборов