Все пошли «на принцип»

21 декабря 2006 г.

Последнее заседание Заксобрания Владимирской области в этом году проходило под флагом явного соперничества двух ведущих партий области – «Единой России» и КПРФ. Принятые решения и предваряющие их обсуждения дают богатую пищу для аналитиков, оценивающих все подвижки и изменения в расстановке политических сил в регионе.

Мандат освободился

Первым в повестке дня рассматривался вопрос о добровольном сложении с 1 декабря т.г. полномочий депутатом от избирательного округа №9 (Гусь-Хрустальный и Меленковский районы) Виктором Шабаевым. Никто из присутствовавших не смог сообщить мотивов такого необъяснимого шага народного избранника, проработавшего на благо своих избирателей всего около 9 месяцев.

Сам депутат на заседании отсутствовал, поскольку посчитал себя уже экс-депутатом. Руководитель фракции КПРФ Михаил Вязгин выразил благодарность коллеге и сообщил, что их депутатское объединений будет голосовать «за». Решение о прекращении полномочий было принято единогласно. Не прояснил ситуацию и председатель ЗС Анатолий Бобров, имевший получасовую беседу с В. Шабаевым по этому поводу, сославшись на обещание не разглашать подробностей разговора. Однако просматривается некая цепочка событий, наталкивающая на мысли о причинах ухода.

На прошлом заседании депутаты отклонили предложение о дополнительном финансировании в сумме 5,6 млн. руб. программы о воспроизводстве плодородия почв, к которой непосредственное отношение имеет ОАО «Владимирсельхозхимия», возглавляемое В. Шабаевым. На следующий день в ЗС поступило его заявление о сложении полномочий…Кстати то же самое предложение, внесенное Александром Синягиным (фракция КПРФ) на последнем заседании, повторно не было поддержано депутатским большинством и сэкономленные миллионы остались не освоенными.

Бюджет принят

Самый главный вопрос повестки дня — областной бюджет – неожиданно забуксовал. Существенная заминка вышла из-за принципиальной позиции депутатов фракции «Единая Россия», которые настаивали на разделении средств, заложенных в бюджет на информационное освещение деятельности Заксобрания и администрации области (деньги на эти цели лежат можно сказать в одном кармане – у администрации).

Мотивы озвучил руководитель фракции «единороссов» Сергей Бородин. Он считает, что любой депутат и комитет ЗС вправе рассказать своим избирателям о законотворческой деятельности, разъяснить мотивы принятия тех или иных решений. Пока этого нет, люди не могут судить о том, что именно делают депутаты, а потому на выборы не ходят или голосуют против всех. Необходимо, чтобы средства были заложены в смету ЗС, которое распоряжалось бы ими по своему усмотрению.

Председатель комитета по бюджету Владимир Бобков сообщил о договоренности с администрацией о пропорциональном выделении средств на освещение деятельности двух ветвей госвласти – 3 млн. на ЗС и столько же на администрацию. Это вызвало скептическое замечание Виталия Миронова: «Зачем выделять – свои деньги должны быть. Кто дает деньги, тот и заказывает музыку». Коллег успокоил спикер Бобров, заявивший: «Пока губернатором у нас Виноградов, а финансистом – Кузин, мы всегда сможем договориться». Виктор Шохрин одобрил предложение «единороссов», посчитав его первым шагом к обретению самостоятельности ЗС. Последовали реплики депутатов из двух фракций, одни настаивали на своей правоте, другие на своей — интересы соперничающих сторон явно пересеклись.

Голосование показало перевес не в сторону инициаторов поправки. Затем был объявлен перерыв. Фракция «Единая Россия» взяла тайм-аут, чтобы выработать общую позицию по голосованию за бюджет – поддерживать его или нет. Через 15 минут депутаты вернулись в зал и все дружно проголосовали за главный финансовый документ региона. В окончательном виде расходы и доходы бюджета составляют 18,7 трлн. руб., что означает его бездефицитность.

Уход в оппозицию?

Еще один вопрос заседания был решен не в пользу «единороссов». Депутаты В. Киселев, С. Бородин и Е. Рычков внесли поправки в Устав области, закон о ЗС области и регламент ЗС, направленные на усиление позиций депутатских фракций. К примеру, в настоящее время фракции не имеют права законодательной инициативы. От имени коммунистов опять выступал М.Вязгин сообщивший, о готовности рассмотреть инициативу… на следующем заседании, поскольку депутаты не успели детально ее обсудить.

Галина Есякова посчитала целесообразным сначала «восстановить справедливость» — дать депутатам, прошедшим в ЗС по партийным спискам, право создавать свои фракции и вернуть депутатам отнятых помощников, чтобы у всех были равные условия для работы. Водораздел опять же проходил между КПРФ и «Единой Россией», и вопрос также разрешился не в пользу последних. Все три проекта не нашли поддержки у большинства. На первый взгляд такое развитие событий говорит о слабости «единороссов».

В тоже время они получили право заявлять о том, что «партией власти» в регионе является КПРФ во главе с губернатором, и накануне выборов обрядиться в тогу оппозиционеров, что всегда нравилось электорату. Проверить себя в этом качестве «Единая Россия» сможет 11 марта, на выборах депутатов ЗС в Коврове и в Гусе с Меленками. В тот же день областная избирательная комиссия назначила дату выборов по давно пустующему 14-му округу и только что освободившемуся 9-му.

Людмила ЕШАНУ, Корреспондент газеты «Гражданский голос»