Результаты наблюдения за ходом выборов

11 марта 2007 г.

В день выборов Омское партнерство выставило 12 корреспондентов газеты «Гражданский голос», которые посетили в день голосования 80 избирательных участков, что составило 16,5% от общего количества городских избирательных участков.

ОМСКИЙ ГОЛОС ПРЕДСТАВЛЯЕТ РЕЗУЛЬТАТЫ НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ХОДОМ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ И ГОРОДСКОГО СОВЕТА 11 МАРТА 2007 ГОДА

Корреспонденты газеты «Гражданский голос» отмечали, в целом, доброжелательное отношение членов избирательных комиссий, которые оказывали содействие в предоставлении запрашиваемой информации. Все участки открылись вовремя, в помещениях комиссий была вывешена информация о зарегистрированных списках партий и кандидатах по округам, а также размещались информационные стенды с необходимой для избирателей информацией.

В целом, проблем с доступом на избирательные участки не возникало. Однако, на ряде участков корреспондентам «ГОЛОСа» приходилось прибегать к цитированию норм и статей ФЗ и предупреждать председателей УИК об ответственности за препятствия в деятельности журналистов. Настойчивость и знание норм законодательства корреспондентами, как правило, снимало препятствия по допуску их на участки. Вопиющим фактом стала ситуация на уч. №281, когда председатель и секретарь комиссии призывали сотрудника милиции удалить журналиста с избирательного участка без имеющихся на то оснований. На 4 проблемных участка, на которые не были допущены корреспонденты «Гражданского голоса», в течение дня дополнительно выезжала мобильная группа в составе координатора Омского партнерства — Константина Гребенщикова и юриста — Андрея Ахрамовича.

Ситуация с допуском корреспондентов на избирательные участки № 395, 396, 397 была разрешена, а на участке №406 председатель УИК Кравченко Владимир Иванович категорически отказал в присутствии журналиста на избирательном участке, ссылаясь на поступившие инструкции неназванного представителя выше стоящей избирательной комиссии. Несмотря на то, что были предъявлены удостоверение корреспондента, редакционное задание, копия свидетельства о регистрации газеты «Гражданский голос» и распечатка ст. 30 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», корреспондента на участок не пустили. Учитывая то, что окончательное решение по недопуску корреспондента на избирательный участок №406 было принято после телефонного разговора с представителями выше стоящей комиссии, было решено разобраться по данному факту в Территориальной избирательной комиссии Ленинского административного округа.

По данному вопросу была проведена рабочая встреча с председателем данной комиссии Шестак Марией Васильевной. На встрече присутствовали межрегиональный координатор Галина Иванова и координатор Омского партнерства Константин Гребенщиков. В ходе встречи выяснилось, что председатель УИК №406 был неверно проинформирован отдельными сотрудниками отдельной избирательной комиссии. Председатель ТИК возмутилась фактом беззакония со стороны опытного председателя и взяла этот вопрос на контроль, обещая предпринять соответствующие меры по устранению подобных фактов впредь.

В процессе работы корреспондентами отмечались следующие нарушения в день голосования:
- несвоевременное заполнение увеличенных форм протокола на участках №28; 29; 64; 280; 297; 334 и др.;
- несброшюрованные списки избирателей на участках: № 28; 29 и др.;
- в ряде случаев переносные урны для голосования находились вне поля видимости наблюдателей, представителей СМИ и избирателей. Так на уч. № 283 ящик для голосования находился в отдельной комнате, премыкающей к залу для голосования. На уч-ке №63 переносные урны находились возле окна, за рабочими столами председателя и секретаря, без пристального внимания их невозможно было разглядеть. На уч-ке №293 ящики для голосования на 15–00 отсутствовали. На вопрос: «Где их можно увидеть?», последовал ответ: «они там, где должны быть!» ;
- наличие агитационных материалов на расстоянии ближе 50 метров от входа в избирательный участок. Перед изб уч-ком №332 в 40 метрах находился информационный стенд о кандидате в депутаты горсовета Зуга и партии «Единой России». В 20 метрах от уч-ка № 297 корреспондент газеты «Гражданский голос» обнаружил на стене торгового павильона агитационные материалы Третьякова и партии «ЕР», о чем незамедлительно сообщил председателю УИК, который собственноручно, по настоятельной рекомендации журналиста сорвал данный материал;
- практически на всех УИК корреспондентами отмечены единичные случаи вхождения в кабины для голосования 2 человек;
- размещение наблюдателей на отдельных участках оставляло желать лучшего: места, отведенные для наблюдателей не позволяли осуществлять качественное наблюдение за процессом голосования; на уч-ке № 28 был зафиксирован случай отсутствия стульев для отдельных наблюдателей;
- при организации голосования вне помещения были зафиксированы вопиющие нарушения. Так, члены комиссии №257 вместо 12 необходимых бюллетеней, согласно поданных от избирателей заявлений, взяли с собой по 50 экземпляров каждого вида бюллетеня (всего 150 — вместо36). Члены УИК №247, выезжая для голосования вне помещения, рекомендовали избирателям голосовать за конкретного кандидата Федотова.

Наиболее представленными наблюдателями на всех посещаемых избирательных участках оказались представители партии «Единая Россия». У всех были бэджи, выдержанные в едином фирменном стиле и отражающие реальную информацию о конкретных наблюдателях. У отдельных наблюдателей от других партий и кандидатов бэджи были заполнены от руки.

К сожалению, действующим региональным законодательством не предусмотрены единые требования к бэджам наблюдателей, что в ряде случаев может рассматриваться как косвенная агитация в пользу того или иного кандидата или партии. Так на уч.№282 корреспондентом был отмечен факт присутствия в непосредственной близости от стационарных ящиков для голосования молодого человека, на груди которого размещалась цветная информационная листовка формата А-5, изготовленная типографским способом с надписью «Народная воля». Лидер партии – Сергей Бабурин», а также тираж и количество экземпляров. Данный факт послужил основанием для обращения к председателю УИК с просьбой дать разъяснения по данному вопросу. Корреспонденту был дан ответ в том, что это не является фактом агитации на участке, а служит бэджем (контактной информацией) наблюдателя. Корреспондент, не вдаваясь в детали о размерах бэджа, заострил внимание на том, что на контактной информации наблюдателя отсутствовала контактная информация о самом наблюдателе. Вопрос о статусе данного молодого человека (кто он – наблюдатель или агитатор?) так и остался открытым для корреспондента и, думаем, для ряда избирателей, голосующих на данном участке. Данный правовой вакуум может использоваться как способ дополнительной агитации на избирательном участке.