Выборы депутатов Псковского областного Собрания четвёртого созыва

11 марта 2007 г.

Выборы в Псковское областное Собрание депутатов 4-го созыва состоятся 11 марта 2007 года. Порядок организации и проведения выборов в Псковское областное Собрание депутатов определяется Избирательным кодексом Псковской области (Закон Псковской области от 01.08.2003 № 295-оз с изменениями на 27 ноября 2006 года). Дата выборов была назначена 9 декабря 2006 года на 64-ой сессии Псковского областного Собрания депутатов. Постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 10 ноября 2006 года №1571 утверждена схема одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов областного Собрания четвертого созыва.

В Избирательном Кодексе Псковской области закреплена смешанная система формирования депутатского корпуса 22+22, то есть половина депутатов будет избрана в одномандатных округах, а половина по партийным спискам. Введен 7-ми процентный барьер для прохождения в Собрание избирательных объединений, участвующих в выборах. Кроме того, законом не предусматривается голосование против всех кандидатов или против единого списка. В декабре 2006 года вступил в силу федеральный закон, в соответствии с которым на всех уровнях выборов отменен порог явки.

Новая редакция Избирательного Кодекса области допускает участие в распределении депутатских мандатов избирательных объединений, не преодолевших 7-ми процентный барьер. Если за единые списки кандидатов, каждый из которых получил 7 и более процентов голосов избирателей, было подано 50 или менее процентов голосов избирателей, к распределению депутатских мандатов допускаются единые списки кандидатов, а также последовательно в порядке убывания числа поданных голосов избирателей единые списки кандидатов, получившие менее 7 процентов голосов избирателей, пока общее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, не превысит в совокупности 50 процентов от их общего числа.

В новой редакции Избирательного Кодекса области зафиксирована новая норма – региональные группы. Избирательное объединение разбивает единый список кандидатов на общеобластную часть списка (не более 5 кандидатов) и региональные группы, соответствующие всем одномандатным избирательным округам (не более 3 кандидатов по каждому округу). Всего единые списки будут состоять из 71 кандидата.

Упрочнение позиций партий и партийной дисциплины также выражено в закреплении в федеральном законодательстве нормы, в соответствии с которой депутат, избранный в составе списка кандидатов не вправе выйти из депутатского объединения (фракции), в котором (которой) он состоит и может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран. Данная норма также распространяется на депутатов избранных по одномандатному округу и входящих в депутатское объединение (во фракцию).

Несоблюдение указанных требований влечет за собой досрочное прекращение депутатских полномочий.

В новой редакции Избирательного Кодекса области увеличины предельные суммы всех расходов из средств избирательных фондов и, следовательно, размеры избирательного залога. Установленный порядок создания избирательных фондов регламентирует предельные суммы всех расходов из средств избирательного фонда: кандидата-одномандатника — 2,5 млн. рублей, избирательного объединения – 30 млн. рублей. Размер избирательного залога составляет 15 процентов от установленного размера расходования средств избирательного фонда. Конкурентным преимуществом для ряда партий на предстоящих выборах в областное Собрание является норма, согласно которой партии, представленные в Государственной Думе освобождены от внесения избирательного залога и сбора подписей. Таким образом, для партий «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, избирательного блока «Родина» внесение избирательного залога и сбора подписей на выборах в Псковское областное Собрание в 2007 году не требуется.